走去，各个地方，都是与王城相差不多的情况，官学四起，处处都是身穿儒袍的文士，说着流利的雅言，甚至还在辩论着儒学大义。

走遍了不少的地方，渐渐的，庞统心里似乎也明白了些什么，时常，他会驻足，认真的思索起来，荀攸也不会干扰他，任由他去想，越是巡视，庞统心里的念头便愈发的明朗，他也开始写一些关于地方的奏告，令人送回雒阳，他心里隐隐觉得，荀攸在倭岛的诸多政策，是可以运用在很多地区的。

当今天子并不痴心与开疆扩土，虽说在西南地区开辟了不少的耕地，可对于东北的诸多小国，乃至贵霜之南的一些邦国，天子都没有任何的兴趣，主要是这些地方太过于贫困，不适合耕作，百姓又稀少，按着天子的想法，庙堂于其花费精力在这些地方，不如来治理中原地区。

至于这些地方，只要在名义上归顺大汉，能够奉献出他们的资源便可，大汉将他们的出产耗费在中原地区的治理上，大量的获得原材，加工之后，就变成了大汉百姓可以使用的商品，另外，一些已经被淘汰的残次品，乃至工坊多生产出的商品，就可以在这些地区出售，进一步的获得更多财富，如此形成一个循环。

他们更穷，大汉更富。

先前，庞统一直觉得天子的作为非常的高明，甚至比起孝康以及孝宪都要精明，前两位天子在位的时期，一直致力于获取新得土地，不断的增加大汉的领土，以及子民，可是对国力的提升，起到的作用是有限的，他们为狼，周围的邦国为羊，他们所做的便是吃掉羊，将这里也变成狼的领地。

狼的活动范围虽然庞大了，可是狼并没有因为这些而变的更加强壮，反而是要耗费更多的精力在这些领土上。

当今天子即位之后，他采取了一种新的思路，不再吃掉这些羊，让羊儿自由的繁衍，定期的给狼一些肉食，狼不断的吞食这些肉食，变得越来越强壮，而羊则是变