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吹面不寒的春风中，孙策以太牢之礼祭拜张衡。
蔡琰作祭文，书丹刻碑。数百名南阳名流贤达与会，聆听了蔡琰的文章，观看了蔡琰的书法后，大为赞叹。都知道蔡邕是大名士，文章书法冠绝天下，没想到他女儿也有如此学问，真是大开眼界。
趁热打铁，孙策宣布郡学将请蔡琰升堂开讲，特设幼稚班，年龄七岁以上，十岁以下，学制一年，郡学免费提供笔墨纸砚等文具，并提供免费午餐一份。这么做，不是为了表示有钱，而是方便那些读不起书的孩子。十岁以下的孩子不是劳力，还能免费吃一顿饭，即使是再穷的人家也不会拒绝。
不管是谁，哪怕他对孙策有再深的仇恨，都不得不承认这是一个善政，至于能坚持多久，那就仁者见仁，智者见智了。就现在而言，你总不能一口咬定孙策就是虚伪，收买人心。
由这件事开头，孙策提出了征收商税的初步设想。南阳四通八达，外地商贾很多，商税很可观。但反对的人却极少，因为本地人虽然也经商，但商人的主体还是外地人，征收商税可以间接的减轻南阳本地人的负担。况且孙策说了，如果商税的征收达到预期目标，将逐步取消口赋。
口赋就是人头税，按人口收钱，七岁到十四岁，不论男女，每年收二十钱。以南阳计，每年的口赋大概五六百万左右。口赋对有家产的人来说无所谓，就算是千口之家，儿童有百数，每年也不过几千钱。可是对穷人家来说，这一年几十钱也是一个不小的负担。
总之，孙策的政策虽说是善政，但对世家豪强来说象征意义大于实际利益，受益的还是普通百姓。
但是，孙策随即提到的采购计划却是针对世家豪强的。
南阳是郡，包括宛县在内有三十七个县，从太守到普通属吏有两三千人，如果