境内，虽然诸多城池管理并不方便，但却都是受我中央直接管辖。

如果划分域、郡、府、县四层，恐形成地方坐大，形成另类诸侯。”比干沉声道。

这份奏章中的内容，给了他很大的震撼。

将豫州诸多城池，划分为域、郡、府、县四层管理，层层递进，加强大商的掌控，明确诸多事务，使大商朝廷高效、简便，又统合各方力量。

看似很好，但如此却会使各层官员顺利、又光明正大的勾结在一起。

哪怕以如今帝辛的威望、大商的实力，时间一长，这也是避不可免、自然而然就会发生的事情。

到时，又是一位位诸侯形成。

“臣附议。”梅伯下一刻微微一礼说道，“即使将六部在每一县都建立起来，与县令制衡，时间一久、也定会相互勾结。

而且如此，需要大量的官员，我大商无此多官员，恐会加重大商的负担。”

“臣附议。”九侯、鄂侯二人犹豫一番，几乎同时说道。

按理来说，此事有利于贵族一方，但他们跟梅伯一样。

还是选择了为大商，这也是他们自身的智慧。

箕子皱眉，看了眼商容、皱眉道：“臣附议。”

商容则是依旧选择沉默，哪怕引来了其他五人疑惑的目光。

帝辛看了眼商容，心中确定帝乙当年已经将此事告诉过商容了。

不过他也不在意，面对五人的不赞同，更不生气，淡淡道：“地方勾结不可避免，但如果让他们在一定时间后、调换呢？”

瞬间，比干五人双眼瞪大，直直的看着帝辛，奏章上可没有这些。

调换！

调换职位！

五人心中一颤，马上就想到了很多。

一旦到了一定时间后，将官员调换，那即使有所勾结，也绝对形不成诸侯。