因为李唐现在除开洺州之外，还有两百六十几万户，按平均每户授田一百亩田来计算，每户差不多要纳十石粮食，每年收上来两千六百多万石粮食，按照现在的市价算，价值都在一千三百万贯以上了，足够养活朝廷的军队，和给朝廷的所有官员发更加优厚的俸禄，每年还能有几百万贯以上的结余。

而按照粮食现在亩产一石多的产量来算，大多数拥有一百亩田的百姓，每年只需要用七八亩地，甚至五亩左右田地的产出来交税，就足够了。

这样的话，他们只需要将朝廷分发给他们的田地中的两成拿出来耕种，即种上二十亩左右的田，就可以保证交完税以后，自家全年的食用了，而只要种到三四成，则不仅衣食吃用不愁，还能有不少的结余，百姓们可以根据自己的耕种能力，选择种植多少，休耕多少。

第三条，就是关于徭役方面的改革了，只允许朝廷中枢因为某些特事征发徭役，比如修宫殿，陵墓，清理或者开挖河道等等大工程，地方官员因公征发徭役百人以上的，须向朝廷报批，私征徭役百人以上的，则视为聚众谋逆。

这一条，是从降低地方官员权力，和减轻百姓负担两个方面入手的，能大大的降低地方官员盘剥老百姓的可能性。

要知道，普通老百姓根据时节种地，一年之中，是有不少时间可以休息的。

然而，实际情况却不是这样，地方官员会以征调徭役的名义，让他们去给自己干活，修庄园，种私田，喂养牛羊牲畜等等，一干几个月那是常有的事，老百姓根本反抗不了，朝廷也基本不会派人去查这种情况，反正是农闲时期，百姓们自家的生产没有受到影响，一般也不会往上闹腾。

当然，还有一条附加的关于官员俸禄方面的改革，为了增加上面三条的通过率，他也一并加在了奏章里，意思就是以后朝廷除了食邑和职田之外，只会按品级发放钱和粮两种俸禄，但是其总额和比