去边塞，起步就是郡一级的主要官员，甚至太守！

像张越的便宜弟子袁常，曾经拜阳夏人黄霸为师，学习法家。

在袁常操作下和五铢钱开路的情况下，黄霸先是捐官当了右扶风的一个千石官员，然后通过运作，去了键为郡，直接当上了太守！

所以，张越举荐牛胜去边郡当官，真的是不费吹灰之力。

几乎不可能有人有异议——现在汉室边郡，只要是人，都要！

从来不挑三拣四！

尤其是在南方的交趾、日南，当地的郡守们每次回朝述职，都只有一个要求，多给点人才！

没有人才，给点人也行！

张越甚至听说过，在边郡的某些地方，一个县令常常身兼县尉、县丞甚至乡蔷夫、游徼等职。

没办法，根本就没有人愿意去边郡，吃那些苦，受那些罪。

尤其是，对傲娇的士大夫们来说，去边郡就意味着和夷狄打交道。

这是打死他们也不肯干的事情。

牛胜听着张越的话，却是非常感动。

如今这个世道，不以貌取人者，比凤凰还少。

内心对张越的感激，更是一发而不可收拾，甚至觉得哪怕是为了这个侍中官去死也愿意了。

何况只是去边郡？

当下，他便拜道：“在下深谢侍中知遇之恩，必当报以涌泉！”

张越听着，满意的点点头，对牛胜道：“这两日，汝好生润色，将策文重新写一下，吾当代汝，上书朝堂！”

汉室地方基层官吏的冗员问题，虽然现在还没有办法解决，但必须让国家意识到问题的严重性了。

而牛胜的策文，虽然文字可能不是很华丽，但描述的问题，却是触目惊心。

张越也明白，在事实上来说，其实现在儒生们天天嚷嚷的什么对匈奴作战，耗费巨大