衙门是怎么在不加田税情况下，做到满足国家军费开支和皇帝到处撒钱的？（汉代的田税和口赋是分开的，前者归大司农，后者属于少府收入，而少府的钱就是皇帝的私房钱要拿去修宫室、帝陵的，基本上有进无出……）

答案是宰肥羊！

文景以来，由于执政的黄老学派政治家奉行清静无为的理念，主张小政府大社会，愿意给人民自由决定和自由发挥的空间。

于是，天下工商业和手工业者迅速的兴盛和发展起来。

訾产累计数万万的巨贾，几乎每一个郡都有那么几个。

豪富的商贾们，如卓王孙、程郑婴，倾一地之人力，聚天下之财富，富比王侯。

也有势力庞大的高利贷商人，横行于天下，驱使成千上万的狗腿子，到处放贷收账。

但这些渣渣，却不肯交税，想尽办法，偷税漏税。

文景之时，国家懒得管他们。

任由他们逍遥快活。

但，等到了今上即位，发动对匈奴的战争后，情况就变了。

执政者从压根就不关心百姓在家里面干什么（只要他们不犯法就好了）的黄老学派，变成了商贾的死敌，儒家和法家。

于是，一道告缗令之下，亡魂无数。

大量的手工业者和富商豪强，瞬间灰飞烟灭。

他们的财产、土地、生产资料，统统充公。

钱粮充入国库，房屋土地，假与贫民。

社会矛盾瞬间大大减少，国家收入猛增。

虽然主持告缗的杨可如今已死，但，在当时负责分配抄没土地，假民公田的，正是如今的治粟内史桑弘羊。

至今，桑弘羊统领的大司农衙门，依然在执行着‘假民公田’的政策。

大司农衙门的名册里，也保留着数以百万亩的公田。

此刻，张越就站在这