编订这个，但是任何一个朝代都把它当做参考。

所谓参考，就是参而考虑的意思，为什么要参而考虑呢，因为这东西不准啊。

如果很准，那还需要思考吗？直接按照户籍所载的数字进行政策制定，何须户部大臣们每年都要争辩不休。

但要说户簿不重要，其实这东西又很重要。

此物乃是人口百姓的最主要记载，属于官方性质的人口普查，天下何其大也，治大国并非烹小鲜，百姓需要田亩，人口需要粮食，倘若某个地方出了天灾人祸，朝廷需要借助户簿推算受灾的人数。

最重要的是，这东西能掌控税收。

古代由于交通不便，信息传递自然不便，这就导致了贪腐容易滋生，地方上很容易在税收上做手脚。

打一个比方，大唐户部拥有一本总户簿，记载着整个中原人口数字，贞观六年的时候曾经统计一次，当时的数字乃是2800万。但是实际情况呢，全国人口最少也得4000万。

至少1200万人口没有记录在册。

而地方上的官员由于直接管理基层，他们是能够直接接触这一部分人口的，自古有句俗话，破家的县令，灭门的税丁，只要你这个老百姓活着，有些地方官才不会管你有没有在册，先派出税丁把钱粮收了，然后再回来根据户簿核实。

这一核实就出问题了。

钱粮收上来了，结果户簿上面没有这么多人口。

咋整？

塞进自己腰包呗。

但是大唐户部也不是吃干饭的，能成为朝堂大佬的都是基层爬上来的，下面那一套塞腰包的手法，其实都是大佬们玩剩下的……

这时候就显出户簿的重要了！

全国记载人口只有2400万对吧？

你们实际收了4000万人口的钱粮对吧？

哼哼，想要私自