用，却也可以保障民族资本获得很好的低人力成本红利，加快他们的发展。

民众接触了后顾之忧后，消费自然也要上涨，这也就为国内的经济发展提供了更宽阔的市场。

“这个政策想要施行，还需要解决人的问题。”唐药师道，“人口户籍的调查，执行人员的培训，等等都需要提前考虑。”

“嗯，人口需要重新普查，推行新的人口登记制度。这个方便新政策的准确到位，也可以清理那些不明身份的人员。”孟享笑道。有了最低保障政策的推行，这个人口登记也更加轻松了许多。没有登记，就没有粮食拿，谁肯落后？

“新的表格正在印刷中，到时候可以分为户口薄和个人身份证件两部分。”

“个人身份证件？”周白差异道，关于个人的身份证件，自古有之，隋唐的鱼符和明时的牙牌都是此类的雏形，36年的时候，宁夏也开始强制推行居民证制度，不过效果不怎么样。但如果是配合着低保制度，推行应该是没问题的。

“每个人一出生，满月之后，即可领取一辈子唯一的个人身份证编号。为了区分成年和未成年，可以以15岁加冠加笄为界限，分别领取不同颜色的个人身份证，以示区别对待。”

孟享不禁想到了后世的强大的身份证制度，有了个人身份证和户口薄，就把人口盘点好了，外人很难混入进来。

“推行此法，现在执行人员的培训已经开始了，牵扯到土地丈量，人口普查等各个方面。”孟享又继续说道。

其次，从人力来说，绝对忠诚的克隆士兵不仅仅打仗是一把好手，监督推行地方政策的实施，也是好干部。不徇私舞弊，全心全意按照规矩办事，就是克隆人最大的好处了，省却了国人一向的上下其手的抹滑行为。

往往改革最大的困难在于吏治，即便是后世最严格的要求每个人当圣人的时代也没有消除贪官污吏。有了