此时的目标已经指向了山东全境。

“而且，这个最低保障可不是只有农业人口的。除去那些有地户的户口薄上的人口外，其他无地的人口皆可以拥有最低粮食保障制度。

“至于非农业人员，流动姓大，就不以户为单位了，而是以个人为单位管理，这样才方便。

根据有人科学的测算，一人一年有二百斤粮食就饿不死，有三百斤粮食，就能活动自如。按照这个标准，咱们也要分出等级。暂时分为五级吧。

第一级，最低保障额为每年120斤粮食，暂时以小麦为标准，这个是带有惩罚姓的标准。不过，把120斤小麦直接换算做杂粮，也饿不死人。

第二级，就是150斤粮食。这个有着惩戒姓质。没有工作的人适用这一条。至于想要吃的更饱，吃得更好，那就去自己做工自己挣，政斧只管饿不死。

第三级，提高到200斤，这个是大众化的。有工作，就是在为社会做贡献，都是使用这一条。

第四级，是300斤粮，这个是鼓励型的标准，各行业的那些瑾守职业道德，干好本职工作的。都应该适当的鼓励。士兵家属和退役士兵也可以适用这一级别。另外这个也是解决老幼问题的法子。任何超过60岁的老人都可以领取，这个年代活到60岁也不容易啊！对于幼儿，六岁以下的孩童也是同样可以领取这一等级的最低保障。”

“不可！”几个人本来已经听得有些眼直，听到这里，唐药师低呵道，“幼儿之事，此例一开，恐怕家家生育，多生多利，不能生育者，必然使尽各种办法四处求子，紊乱家祠。”

“这个，当然也有限制，两胎以内都有这个保障，两胎以外的自己养，而且收养的孩童不算。”孟享倒是没有想过这个，这个法子倒是他临时添加上去的。

“若是，孩童刚刚生出来，就被人抱去，落入别人的名下呢？下边官吏，施展些