曹元忠。

燕京军区，都督府设于幽州，镇守都督为薛复。

山东军区，都督府暂设于曲阜，镇守都督为杨光远。

中原军区，都督府暂设于开封，镇守都督由符彦卿遥领。

六大军区的都督军衔各不相等，出现了军衔与军职分离的情况：符彦卿、杨光远和高行周都是新升的将军。在天策军中资历着实浅薄，掌管一路兵马大权，属于低品高就；薛复功勋卓著，如今已在议升大将军衔，以这样的资历地位掌管燕京为都督，虽然也与当下燕京的特殊地理位置有关，但也属于高品低就。

此外又有东海军区，都督府设于登州。属于张迈规划中的海事部门，目前是以军衔还仅仅是中郎将的赵赞为都督。其所有建制都与陆军部门完全不同。

原本山东、中原的许多州县虽然易帜，地方上实际上仍是自行其是，只能算是纳入势力范围而已，但天策的军、政两方面的建制走上正轨之后，天策的实质影响力便迅速向南蔓延，军政改革后的几个月里。天策政权在领土上虽然没有继续扩张，也没有新的州县归附，但对地方的控制力却大大增强了。

天策七年十一月，淮北发生了一件大事，原本已经答应内附的武宁节度使李守贞忽然变卦。宣布南附于金陵的齐国，向李昪称臣，武宁节度使的驻地在徐州，李守贞这一反复，原本可以纳入版图之内的沂州、宿州和徐州就都变成齐国的势力范围这一带正是淮北地区，中原得之可以南下淮南进而进窥江东，江南得之可以北上山东进而窥视中原，乃是自古兵家必争之地！

同时李昪又派遣重兵囤聚于海州、楚州、泗州、濠州和寿州五地，一时之间山东震荡，中原翘首，鲁南州县官员纷纷上书，请东枢尽快派兵南下。

张迈拿到战报，第一时间召集群臣诸将，武官在左，官在右，除了东枢在燕官员外，遥领中原军区的符彦卿、尚未赴任的曹元