又代表张迈提出了“尊大唐、保国境、联军势、同子民”的四项主张。所谓尊大唐，就是奉中原汉家政权为正朔，所谓保国境，就是代表华夏政权保护在西域的疆土，所谓联军势，就是三大势力互为奥援，一方有事，其它二方必需鼎力支持，所谓同子民，则是要让三大势力辖下的民众可以自由来往，“使安西之民入沙州，则如沙州之民，使沙州之民入安西，则如安西之民。”

本来张迈最初的主张是“尊唐辟胡、联军同民”，但马继荣认为归义军如今的对外政策是尽量与周边的胡族保持平和友好，一定不肯贸然得罪诸回纥，为了减少结盟的压力，所以张迈才听从了马继荣的意见，将“辟胡虏”改为“保国境”，就字面上来说似乎显得保守了，但就实际意义来说却没有区别，因为在安西唐军的心目中高昌、龟兹、北庭、甘州乃至八剌沙衮与怛罗斯全部都是大唐故有的领土，保护国境自然就得先恢复国家的固有疆域，因此这一项主张似守而实攻！

至于三邦子民开境互通，对三方来说也都是有利的，如今安西唐军控制的地方也不小了，而且更与萨曼达成了协议，将向西的商路延展到了河中地区，如果三家联合起来，商人可以安全行走的距离就会从瓜州一直延伸到库巴，向东可以影响到与归义军结亲的甘州，向西可以进入河中并辗转到达整个天方教世界，丝绸之路最重要的一段已经驳接完毕，商机自然是增大了不知多少。

就在法信与高层商谈结盟大事的时候，嘉陵却带领一众僧俗走向民间。对于这个年轻的和尚，曹家上下都没有重视，殊不知张迈却认为自己交给嘉陵的任务要比交给法信的任务更加重要。

曹元德为了显示对安西唐军的善意，特别在结盟正式达成之前就许可安西的僧侣可以到诸寺从事讲经问道的佛教活动，又许随使团到来的商人到市井间做买卖。

嘉陵带来的一百多个僧侣中有几十个头脑十分伶俐，早在疏