海外，发展潜力十分巨大，但是却人口稀少，而且岛上的资源有限，特别是十分重要的钢铁工业，现在暂时还没有发展的条件，需要的钢铁都要到大唐购买。

对于这种情况，不但王安和陆洪看的十分清楚，甚至李愔自己也明白，现在他需要的钢铁等资源都可以从大唐购买，但这并不是长久之计，做为一个独立的势力，他必须建立起一个健全的国家工业体系，其中钢铁更是重中之重。

当初王安也向李愔提过，想要在三韩州这里建造钢铁厂，毕竟这里有煤也有铁矿，再加上离登州也近，可以在短时间内建立一个能够应付李愔需求的钢铁基地，不过李愔却对后世小棒子的祖先十分不信任，生怕先进的钢铁生产技术被小棒子的祖先学去，会给自己的统治带来麻烦，所以被李愔拒绝了。

不过王安对此并不死心，与陆洪共同执掌南三韩州后，在了解了三个州的情况，终于制定出这么一个迁移计划，将南韩州的百姓尽数迁到另外两个州去，并严禁他们再回到南韩州，而空出来的南韩州则只允许汉人进出，并且从国内迁来工匠，建立钢铁厂，以此来做为李愔手中的第一个钢铁基地。

李愔在听到王安和陆洪的这个计划后，开始也是大吃一惊，建立自己的钢铁厂也是他早就想办的事，不过限于种种原因，却一直没能找到合适的地方，没想到王安他们竟然想人为的造出这么一个地方来。

不过若是仔细一想，李愔马上发现，王安和陆洪两人的计划的确十分巧妙，南韩州离登州最近，又背靠着安东都护府，迁移工匠、运输材料都很方便，而且海岸线狭长，只要自己的海军强盛，这里就不会丢失，所以只要将州中的百姓都迁走，的确是个十分不错的钢铁生产基地。

另外还有一点，那就是南韩州，也就是原来的百济，刚刚经过一场大战，州中的青壮年死伤无数，再加上经过招工之后，更是只剩下些老弱病残，所以根本不怕