大学堂的架子，并监督附近几个大县的县学建设完成之后，又委任了文天祥作为督查御史，率领上百个无用的御史专门检查制度施行情况，逐渐将这项政策推动了下去。
这场战争之后，除了之前带部曲来投的黎苗部落之外，其他的黎苗部落全都被贬斥成了奴隶。宋军将所有十二岁以上五十岁以下的男子全都单独带走，共带走了八万人，设定了功劳制度，规定只有立功了之后，才可赎一人脱离奴籍，如果犯罪的话，则全家都被斩杀。
在这样的高压政策和军队的严密监视之下，战败后的黎苗人奴隶以极高的劳动效率开始了整个琼州岛的建设，最基本的，便是以适合战马和马车奔驰的“公路”联通了全岛，作为守承诺的表示，陈香也确实给了几个立下功劳的黎苗奴隶以自由人的身份，并酬给了他们赏赐，付给他们工资，令他们生活无忧，甚至还比他们在部落时的生活好许多。
在这样的示范作用下，黎苗奴隶们反抗的事情少了许多，反而大部分学习技能来，比起汉人小孩还要积极的多。(未完待续。。)