济杠杆的道理差不多。再加上一直未间断实行的惠民政策，民间其实并不想他想的那样资金匮乏。相反。由于大半物资被国家占用，民间物资是显得不足的。有钱没物，民间是这样的情形吗？他得考虑一下，并且派人调研。

之前对难民的安排也有过计划，但如此众多，如此贫困，北地的环境如此恶劣，显然超出了预计。

“再向民间举债的事情。众卿要尽快商议决定。”朱永兴轻轻抚着龙椅的扶手，思索着说道：“依朕之意，原定向南方安置的难民数量要大幅增加。北地凋弊。又时近寒冬，难民留在当地几乎干不了什么，空耗粮食罢了。南方则不同，越向南越暖和，难民到了那里，可以垦荒。可以兴修水利，可以去工厂做工。还可以减少棉衣被服的需求。众卿以为如何？”

北地凋弊的最大原因是受小冰河影响大，加之农业基础设施薄弱。又没有大规模引进抗旱作物。虽然气温于一六五零年后开始回升，但也不过是气温回暖后灾情减弱罢了，和明朝正常时期比还差很远。按照朱永兴的计算，大概还要十几年，北方的低温和旱情才会大幅度减弱，这也差不多就是满清所谓的“康乾盛世”的起始时间。

所以，北地，特别是西北地区，留置居民过多，并无益处，就算是种植新大陆的高产抗旱作物，也不见得就能自给自足。而将难民转至南方，则能以最快的速度和最有效的劳作创造生产力，为大明增长国力添砖加瓦。

“启奏万岁，微臣担心难民南下后落地生根，日后重建北地将会缺乏劳力。”刑部尚书张煌言上前奏道：“而且，难民数量过大的话，恐与安置地百姓争田，或因习俗各异，而致地方不安。”

虽然因为移民而出过类似的问题，但朱永兴并不认为是大方向错误，只是地方官员的安置不妥，或者是朝廷的安置措施不够完善。落地生根也好，落叶归根也罢，要紧的是解决目前的困难。至于北方日后