一个酝酿过程，早在顺治十二年六月，清廷就曾下令“严禁沿海省分，无许片帆入海，违者置重典”。所以，在全面迁界以前，少数地方已经采取了把海滨居民赶入内地的措施。只是，这一禁令并未被各地官员严格执行，或者说，是各地执行的力度宽严不一。

比如说福建，饱受郑氏海军侵袭，总督李率泰便以海氛未靖为由，“迁同安之排头、海澄之方田沿海居民入十八堡及海澄内地”。总的来说，对延海迁界的执行是“江浙稍宽，闽为严，粤尤甚”。而对沿海易遭侵袭的地区和城镇，清军的防守尤为严格，使海上义军的补给大受影响。

物资的补给是一方面，兵丁眷属的安置则更希望有一个稳固的根据地。因为战败而使眷属遭到屠戮的惨事也并不少见，张煌言之前所踞的舟山，便曾被清军攻占过，兵士将领们的家属亲眷几被屠杀殆尽。

因此，朱永兴给出的条件便十分优渥，具有吸引力了。暂在安南靠近广西，并且临海的下龙、亭立、先安、锦普一带给予土地，安置各支海上武装的兵将，以及随军的亲眷；封陈上川为凌海将军，杨彦迪为镇海将军，邓耀为靖海伯，算是官爵上的提升；另外，朱永兴还准备补充三千士兵，扩大未来的水师。

船行驶在红河之上，风不断吹拂在脸颊，陈上川惬意地吐出一口长气，此行不虚啊！那种找到组织的感觉，对于善书能文，禀持着忠君爱国之心的陈上川来说，应该是更为强烈。之前音信断绝，得到的行在消息大抵都是从清方“捷报”中获悉，难免担忧、徬徨。现在，虽然皇上尚巡狩缅甸，但有岷殿下主持大局，危如累卵的形势已经有所改观，令人欣慰。

“陈将军。”宗守义从船舱中走出，笑着对陈上川问道：“咱们出海之后。是先至龙门岛，还是先见杨彦迪将军？这两位将军的性格脾气，陈将军能否介绍一二？也好令本官心中有数。”

“宗大人客气了。”陈上