所以市舶司是第一道防线，审计司是第二道防线，纵横部则是最后一道防线，三道防线层层阻拦，一旦有贪赃枉法的事情发生，定斩不饶，这样才能控制住局面，不至于均贫富，也要让那些海商合法获取银钱，不能做违法之事，一旦开了一个先例，想要止住就难了，愿陛下理解。”

李二陛下点点头，说道：“我不是答应了吗？这些事情有些超出寻常律法所能及的范围了，官商勾结？呵呵呵，很有意思啊，你说的很有道理，我不得不防，审计司的人手够用吗？幽州扬州广州三个港口，一个审计司管得过来吗？张无悔那个人真的可以胜任那个职位吗？你如此信任他？”

苏宁说道：“审计司将在幽州扬州和广州三地各设一个办事处，总部放在扬州，三个港口发展起来以后每日出海回国的人数和船队以及所得都要上报给审计司核实，审查，然后上税，不容许一丝一毫的贪污情况发生，很多事情都是发生之后再去弥补，那未免有些迟，如今我们在他还没有开始的时候就立法，看他如何发展的起来！

至于张无悔此人，陛下应该也知道，打入神明教内部，颠覆神明教，帮助大唐军队消灭神明教主力，擒获神明教所有首领和背后支持的贵族，都是他的功劳，按道理来说这样大的功劳封爵位也不是难事，不过他的身份需要隐藏，所以不能公诸于众，而如今臣把他放在扬州，绝对是可以胜任的。”

李二陛下询问道：“你还是很关注扬州吗？扬州航路可是一败涂地啊！”

苏宁说道：“陛下。扬州航路并非仅仅只能往大海里面走，也可以掉头南下，南方航路那样多的岛屿，绝不可以放纵三王占据，到时候也可以让更多的海商从扬州港口出发往南方而去，相助大唐一起占据那些岛屿，等到时机成熟，大唐的海船可以横越大洋了，扬州港口就会真正的发展起来，那个时候。最繁荣的一定是扬州港口。”