李二陛下想在山东地区推广劳动改造的政策都难以实行。这个政策要是推广了。皇帝的威望会在短时间内极大提升，不利于山东士族的统治，所以山东士族竭力阻止劳动改造的推广。这也间接的便宜了关中地区和蜀中地区的推广以及江南的开发。

关于劳动改造，贞观六年也有一部相关法律《劳动改造律令》颁布，就劳动改造的各个方面做了详细的规划和命令，包括合理利用战俘人力资源和关于战俘的待遇问题，着重强调这些都是珍贵的劳动力，虽然是我大唐的敌人，但是到底还是珍贵的劳动力，死一个就少一个，为了最大程度压榨这些战俘的劳动力，以及杜绝战俘集体闹事的可能性，《劳动改造律令》应运而生。

长期以来争执不断的关于劳动改造中战俘的待遇问题终于得到了规定，公奴司获得了胜利，战俘的最基本待遇获得了保障，战俘的生存率翻了好几番，这也是大唐目前并不缺乏免费劳动力最大原因，毕竟战俘工作不需要付工钱，只要保证一餐一碗稀粥和一个大饼就可以了，顺便给点儿盐补补身子，别累死了就行。

伴随着山东的解放，华北平原巨大的潜力走入了大唐君臣的眼中，三国时代天下粮仓徐州正是位于此处，李二陛下在此之前竭尽全力想要控制这片肥沃的土，却仍然难以得手，如今终于得手，山东地区的华北平原，那么一大片肥沃土壤终于可以开始正式的规划了。

按照苏宁的意见，这些地方都可以用来种植稻米，因为大量的河流分布于此处，华北平原并不缺水，所以适合种植高产稻米和其他粮食作物，至于贫瘠的土地爷可以划分出来专门种植土豆，而肥沃的土壤则用来种植稻米，另外，为了确保华北平原的用水充足和安全，避免水灾的发生，建议朝廷调集大量人力物力整修黄河。

唐初时期的关中和山东，也就是黄土高原和华北平原地区吗，都是非常肥沃，未经充分开发的地区，水源充足，植被