大明国会，下院为主，上院为辅。基本上下院通过的法律，上院都能顺利通过。这就导致了，下院比上院更重要。原则上，除非军国大事，不会召开上下两院的大会。像教育法案这一类的小法案，上院就是大家举举手好了。为啥上院这么怂啊？原因很简单，上院都是由爵位的人，而这些勋贵的爵位，现在多数是木有继承权的。就是说，你挂了，儿子就不能世袭了。那些有继承权的贵族，还有另外一个担心，就是来自下院的弹劾。这个弹劾是很坑爹的，如果你家里的人和亲戚做了什么不法的勾当，下院就可以弹劾你，超过半数就能撸掉你的爵位。陈燮当初搞的这么一个制度，你说坑不坑？大明贵族才多少个人？大明各省根据各省参选人数的多少，决定各省国会议员的数量。这一招根本就是在作弊啊！要比有钱人和读书人，哪个省能跟江苏辽东浙江这几个省相比？人家在国会里的议员人数就是比你多，还多不少呢。像江苏一省的国会议员，就多达二十八个。辽东是十六个，而且明年还会长。为啥会长？人家读书人多啊，纳税人多啊，义务教育制度和工业化的产物。

这也是裘德站出来攻击陈燮的主要缘故，科举还搞平衡制度呢，南北尽量录取进士的数量平衡一点。现在这么搞，根本就是不管北方各省的死活啊。就算是单纯的比人口，你也比不了人家经济发达省份不是？

所以呢，上院这帮议员呢，往往比较谨慎，给自己留后路。爵位和议员身份对于他们来说，实际上的作用不是立法，而是一些特权。

陈燮只好停下他的工作，带着几个护卫往京师最大医院崇文门医院赶来，看望在医院治疗的一干议员。没曾想，他出来的匆忙，轻车简从的，穿的也还是自己提倡的常服。进了医院也没被人重视，结果就听到两人躺在治疗床上依旧在对骂的一幕。

“杀猪佬，你小心一点，出门最好多带护卫。”

“草泥马，老子现