为此袁世凯连下四道调令，喝令张作霖调任察哈尔。

察哈尔都督原是冯国璋，不过现在冯国璋还在杭州大牢里服刑，五年后才会被释放，所以察哈尔都督空缺。

察哈尔即没什么人，也没什么油水。

到了察哈尔，基本上也就没什么前途可言。

张作霖是一个从土匪发展到地方军阀的狠角色，他亦非是从什么小站练兵起家，野心自然是十分巨大，同时对袁世凯也没什么畏惧。

袁世凯的四道调令，把张作霖给惹毛了。

张作霖为了对抗北洋政斧，开始与曰本进行接触。

八月十七曰，张作霖征得曰本政斧的支持，颁布了《奉天保安会章程》，同时宣布东北自治。

此时夏钧刚完成生态保护方面的立法，并成立了环境部，由华东大学生态保护教授梁可思担任部长。

环境部未来将对江苏沿岸，及各湖泊湿地进行保护，农业部将配合环境部将湿地周围的耕地进行退耕，预计将退耕三百万亩土地。

同时环境部将对长江流域的森林进行立法保护，禁止砍伐长江流域的树木。

这次立法还确定五十多种需要保护的野生动物，禁止对这些野生动物进行猎杀，禁止人们使用电击、投毒等方式来捕捉河道中的鱼类，同时禁止拖网在长江流域进行捕捞，长江今后每年将施行七个月的休渔。在东海区域，则每年进行六个月的休渔。

另外还将成立十五个国家森林公园，十八个国家湿地公园。

熊猫也被列入了保护范围，不过熊猫在四川一带，需要军部配合环境部进入四川对熊猫进行保护。

保护野生动物要趁早，等到快要灭绝的时候再保护就来不及了，现在中国因为华东自治政斧的出现，所以生产力开始增长，这种增长如果不进行引导，那么野生动物的规模将迅速减少。