了大业九年，基本上各地的百姓都快要混不下去了。许许多多的人不断破产，从小康之家，变成了破落户。一个个的大小伙子，到了二十岁，二十多岁都娶不起媳妇的多的是。一般的家庭只好用家中的姐妹去换婚，没有的，那只能打光棍。

陈克复一道军令下来，只要愿意，每人发一个媳妇。而且娶一个，还有二十贯钱安家费。那些光棍们这个时候还有什么好犹豫的，至于那些成过家的，这个时候哪怕为了这二十贯钱也愿意娶啊。

至于辽人，他们更加愿意了，到处都是杀戮，不是抄家就是灭门。他们这些亡国之民，能有机会搭上隋军，哪个不愿意。更何况，嫁个女儿就有二十亩地。女儿一嫁，以后总不用担心隋人的杀戮清洗了，自家也能有二十亩地，有女儿的都等着被挑中呢。那些没女儿的，就差把自己老婆送上去让隋军挑了。

挑中了的，也不用搞什么繁杂的仪式，男方象征姓的给女方一点彩礼就行。军中每天都有集体婚礼，结婚了的，不管是士兵还是民夫或者工匠，都在城中分到了一处房子。他们的妻子留在分到的房子中，但是士兵们每七天可以有两天晚上回家。至于工匠和民夫七天中可以有三天回家过。

那些民夫们，陈克复已经开始安排进行短训。他准备将他们和那些残疾的士兵，全都在快速培训一下后，分到辽东各个聚居点中担任管理者。为了能更好的管理辽人，陈克复对辽人实行保甲制度。10户为甲，10甲为保，10保以上为里，设有甲正、保正、里正。

甲的编制以十户为原则，不得少于六户，多于十五户。保的编制以十甲为原则，不得少于六甲，多于十五甲。里的划分以十保为原则，不得少于六保，多于十五保。每保有保正、副保正、文书一名，并有乡丁一伙，保正兼任乡丁伙长，每保设一学堂，副保正兼学堂山正。

里设里公所，有正副里正、文书一人，乡丁一队五十人，里