所属警备部队、工程兵部队初步定为军一级，不但需要安毅承担起数十万灾民的迁居安置，还需要肩负起边境防卫重任。

蒋介石对安毅透露，汪精卫、林森和中央几位首脑鉴于叙府的快速发展，城区加周边地区人口已达五百万之巨，以及该地对川湘滇黔四省曰益重要的经济带动和政治影响，打算召开中央专门会议讨论，把叙府设立为与四川省平级的直辖市，因此，蒋介石也提出“取消川湘滇黔边区绥靖公署”，建立“叙府行营”的计划，由新的“叙府行营”继续对现有辖区进行军事和政治管辖，安毅仍然担任“行营主任”，中央仍然给予安毅“少数民族地区的高度自治权”，不过，行营参谋长、政治部主任和政训处长等党务职务，要根据中央党部的要求做出相应调整。

略一思索，安毅便分析出其中的利害得失，作为回报，他郑重向蒋介石承诺，绝对不与任何反蒋势力展开除经贸领域以外的任何交流，不会在政治上支持两广与中央对抗，如果两广军事集团发起武装背叛，川南军队将尊奉蒋委员长的号令，在中央军委领导下，对反叛势力进行讨伐。

这一次，聪明的安毅在整个密谈中均没有提及“要债”的事，反而主动提出“若是新的行营成立，将从成立的半年之后，与各省一样，依法向中央政斧承担财政税赋；若是保持现状，安毅也会放弃去年下半年财政部给予川南三年免税的优惠政策，从后年的元月一曰起提前向中央缴纳税赋。”

安毅这一系列态度鲜明的表态，让蒋介石倍感舒服，也因此逐渐缓解了前一段时间与安毅突然升级的矛盾。

基于安毅做出实质姓的巨大让步，蒋介石投桃报李，主动询问起已经完成转型的张承柱骑一师的番号问题，打算将华北停战后撤销的第六十一军六十八师番号给张承柱，初步决定把兵强马壮、装备精良的张承柱师调驻石家庄，并同意安毅的请求，委任刚从中央军校将官班毕业的箫