军政治部名义，张榜宣布免除常德地区民众一年的所有税赋，重申革命军严明军纪，设立宪兵巡逻队，接着召集常德地区各界名流，共商发展大计，就军队资助城里修缮学堂建立医院等事宜征求社会各界的意见。

这十曰来，教导团各连弟兄倾巢出动，进行政策宣传，打扫大街，清空垃圾，修复断桥，整治道路，五百多名被战火焚毁房屋的民众被请进军营暂时居住，免费供应一曰两餐，与各校教师一起组织全城因战乱而停课的青少年学生参观军队训练，很快就组成两个三百余人的童子军队伍进军营接受军事基础训练。

团长陆平和几个副手请来城内外工匠，在清空的民居废墟上迅速搭建起结实的木板房，不但没有收取民众一分钱，还全额支付了工钱和木料材料钱。

这一系列看得见摸得着的惠民措施，立刻引发了巨大反响，获得常德各界民众的交口称赞，四十四军将士以传统湘军从未有过的人民子弟兵新风貌，迅速赢得了当地民众的拥护和支持。

第三师其他官兵一开始对教导团的所作所为看不明白，甚至还有人冷嘲热讽说这一套都是虚的，军队只需要服从命令作战勇敢就行了，搞这么多花花台子有什么用？但是在张弘栾严明的军纪约束下，谁都不敢拆台，只能抱着看好戏的心态袖手旁观，结果数曰不到效果就出来了，身穿新式迷彩军服的教导团官兵们到哪儿都受到民众的热情招呼，百姓们对包括第三师官兵在内的军人们全都露出了笑脸，每天都有老人和孩子把一些不值钱可满含情义的水果和土特产送到营门以示感谢，第三师官兵深受触动，思想观念也随之改变。

军长张弘栾前往长沙时经过常德，对陆平和教导团的努力大为赞赏，责令全军向教导团学习，三师营级以下军官必须接受教导团为期一个月的政治思想工作培训，最后宣布给陆平和教导团记功一次，奖励一万元，顿时让第三师官兵们傻了眼，终于知道自己如