茅元仪很含蓄地笑了一下，章篪没有出声，而宋献策则挑了挑大拇指：“主公布局得早，两年前就开始布这局，直到今天，我才晓得！”

“人手是足够的，法显城我们只要安置三千人，两千陆军，一千海军，再安排一千五百后勤杂务人员。郑和城同样如此，这两座城所需要的劳工，由倭人充任，德川家不是答应每年提供五万名倭人劳工么，派两万去，当可以在最短时间内修好炮台与堡垒。兵工厂造的新式大炮，优先供应这两地……”

法显城，就是原来的巴达维亚，而郑和城，则是满喇加。这两处都是深水良港，又扼制海上交通要道，有一定的基础在，只要拿到手，那么俞国振的南海战略就完全实现了。

“倭人真能派出五万名劳工？”章篪有些怀疑：“这可不是个小数字。”

“我与阿部中秋谈判时也曾经问过他如何履行此议，阿部中秋的答复很有意思，他说德川家与其余藩主家按各自治下人口来调拨。当时我原是想让他们自己负担这些劳工薪水粮食的，可是主公心慈，却松了一步……”宋献策很是遗憾地咂着嘴，仿佛是一块肥肉没有吃到滋味。

“主公可不是心慈，而是长远打算，若是要倭人自己担负粮饷，以倭人实力，根本承担不起，最后的结果还不是将劳工饿死！倭人的那点工钱，还有他们吃的那点儿口粮，对咱们来说算得了什么，但是，咱们管他饱饭，还给他一点微不足道的薪水，在咱们这干满五年回去之后，你觉得，他们还愿意呆在倭国么？”

茅元仪缓缓的话语，让众人都笑了起来。如果说宋献策的想法，是在最短时间内消耗倭国人力物力，那么俞国振的决定，就是在长时间内从倭国抽血。每年供应五万青壮劳力，这些人在新襄要干满五年活然后轮替回去，以新襄如今的能力，五年已经足以将这些倭人培养成死心塌地的亲华派，他们当然巴不得倭国也被新襄统治。