约束力的议案。

只是现在美国政府的情况却很特别，因为不久前约翰逊总统解除了陆军部长的职务，而更早一些的时候，共和党控制的两院刚刚通过了一条法律，禁止总统在没有得到国会批准的情况下，解除通过了国会审议的内阁成员的职务。于是，共和党自然认为总统的做法违法。但是总统却认为这条法律本身就是违宪的。因为依照宪法，行政权力是属于总统的，而人事任免权是最为典型的行政权力，依照宪法，国会仅仅拥有立法权，但现在，它却通过这样的一条法律，自己给自己授权，使得自己拥有了干预行政分支的人事任免的权力。这绝对是违宪的。再说，当年史高治保证过，他凭借自己的影响力可以让他免于弹劾。所以约翰逊总统当然也就更加的有恃无恐，继续坚持自己的决定。而共和党当然也无法忍受一个靠着莫名其妙的原因从花瓶变成了总统的家伙居然真的像总统那样发号施令。于是国会山立刻做出了反应，要弹劾总统。最终在史高治的帮助下，约翰逊总统涉险过关了，不过，他和国会山的那些共和党可以说现在已近完全撕破脸了。在国会山，乃至内阁阁员的掣肘下，他现在已经跛脚得一塌糊涂，当然总统对此也格外愤怒。

也许是因为约翰逊总统知道，他不可能有任何连任的可能，也许是因为故意要和控制国会的共和党捣捣乱。嗯，约翰逊总统居然打破了总统和国会一直以来的默契，真的依照国会的建议，宣布美国政府决定承认古巴共和国政府乃是代表古巴人民的惟一合法的政府，并决定在合适的时候和自由的古巴建立外交关系并互派大使。

相比国会的那个决议，约翰逊总统的这个声明真是立刻就激起了一片轩然大波。共和党的议员们都在背后咬着牙痛骂约翰逊这个破坏默契的家伙，但是考虑到现在席卷美国的同情古巴的民意（几乎所有的媒体都在一边倒的帮着古巴人说话，人民自然也会同情古巴），而且这个议案还是他们自己