国家的行为准则，而这种妥协的表面形式就是国际条约。

军队的任务是展现国家力量，分析形势，找出双方都能接受的底线，同时尽可能地压榨对方，为本国争利，这就是蔡新这类人的任务。

浦州所在的地域并非无主之地，西班牙将其称作上加利福尼亚，这是必须解决掉的隐患。英华国中原本对西班牙所宣称的统治权不以为然，觉得西班牙既然没有在当地实行有效的统治，那种宣称也只是口水话，就算西班牙人不服，再打就是了。

可熟悉欧洲殖民法理的通事馆中人却知道，如果西班牙不放弃此地的法理统治权，以后总会闹出乱子。而后知三百年的李肆更清楚这一点，这种事情不能全靠武力，否则美国就没必要花钱去买阿拉斯加。

卡尔维斯主动说到浦州，这就表明西班牙人对英华踏足美洲的决心还没有认识，才轻易地送上了谈判主导权。

蔡新悠悠道：“我们正在跟不列颠人商谈购买那片土地的交易……”

卡尔维斯愤怒地道：“那片土地是西班牙王国的领土！这是国际公认的！”

蔡新耸肩：“在这种时候，沃波尔政斧也许会坚持他们的观点，墨西哥以北的美洲土地，都是德雷克爵士献给伊丽莎白女王的。”

卡尔维斯怔住，忽然意识到，眼前这位年轻的赛里斯使臣并非是他想象中埋首于书本，不知天下事的赛里斯贤者，此人对欧洲历史和现今形势了如指掌。

早年大航海时代，各个国家的探险家都“发现”过北美，不列颠大海盗弗朗西斯-德雷克以他的冒险，为不列颠争取到了“从大海到大海”的北美所有权。尽管这个所有权只是声称的，随后形势变幻，大家都已不怎么当回事，西班牙在上加利福尼亚的所有权更具效力，但德雷克的宣称也不等于完全没有效力。这就跟欧洲王室的继承权一样，即便是最后一个顺位，只在理论上拥有继承权，实质