为英华谋利。如果要名正言顺的话，冯静尧所在的这个部门该叫“殖民司”，为掩人耳目，才另起了“塞防司”这个别扭名字。

冯静尧道：“鄙司就来分派议事之责，鄙司细解官家对交趾所图之意，之后大家畅所欲言，各献所思。再由鄙司定下大略，如何把持交趾国政，确保目标实现，由谢通事厘定细则。如何以武慑国，稳定交趾，由都督厘定细则。如何暗中行事，清除异己，由黄头目厘定细则。如何调和工商，确保他们在交趾谋得大利，却又不坏交趾根基，这由向郎中厘定细则。”

“整个大略，如何权衡利害，分清远谋近利，由薛先生居间评判。鄙司所定大略，以及各位所厘定细则，有什么不合于交趾实情或疏漏之处，由熟悉交趾的陈主事负责评判。”

冯静尧一番分派，众人都点头称善，这也是英华官员已经渐渐习惯的议事规则，那就是各司其职，再融为浑然一体。

小谢身边的文办刷刷奋笔疾书，他是此次密议的会议记录。将冯静尧所定的议事流程记下之后，再传给众人一一签字。看着此人的笔迹，众人都赞叹一声，说小谢找了一位好文办，这书法真有大家之风。

议事规则定好了，就进入自由发言阶段，这一阶段的目的，是确定英华在交趾的整体策略。

冯静尧道：“官家有言，交趾于我英华，一在于暂时充当银钱回旋之地，二在于煤及铜铁等矿物，三在于稻米。第一项只涉三五年，后两项则要求能稳三十年。朝堂虽也在议该如何行事，才能实现官家之愿，但那不过是表面文章，具体要怎么办，我们这一议才是关键。”

这三项是李肆对交趾的真实意图，要怎么确保这个目标实现，自然有各种办法。

天地会黄尔径直说，那自然是将交趾并入国土，成了英华之地，要怎样就怎样，反正交趾本就是华夏之土，开疆拓土，也能为官家再添一桩名望。