得不把耿仲明订在前面，实际还是用他曾叛乱的资质吓唬地方，税卡这副形象搞得像收买路钱一般。

傻和尚懒洋洋一挥手，后面马车上竖起一面一丈二尺的参将旗，上面写着“登州镇正兵营赞画参将刘”，旁边还有一个小的飞虎标志。那个标营兵不识字，不过飞虎是认得的，一看旗帜尺寸连忙堆起笑脸，“原来是登州镇的大人路过，要不要坐下歇歇喝口水？”

其他几人也一起过来拜见，一个工商司的人认出了刘民有，连连口称刘大人。

刘民有跳下马到了凉棚中，坐下开始翻桌上的账册，叫过两个工商司的人过来问道：“你们在此设了多久的税卡？”

为首那人回道：“才刚设半月，这处卡子主要收莱州和招远过来的商货，也查验登州过来的商货，三十税一，至今只收了七百两多点。”

刘民有翻了一会账册，看不出什么问题，又在凉棚里面转了一圈，角落里面放着一个箩筐，里面放着些牌子，刘民有抓了一面起来看，正面写着“招远卡三百八号”，背面写着登州城内一个地址。

刘民有知道那个地址是牙行行会，这个行会如今控制在工商司手中，凭借交税牌子可在牙行行会换得买卖货物的资格，耿仲明脑袋灵活，在天津稍稍一看就想出这个法子，用牙行的壳来遮掩是谁在收商税。

一如陈新的管理机构一般，都是偷偷摸摸，刘民有的民事部至今也只能挂个民事幕府的牌子，里面各人对外身份都是赞画和幕客。幕府是自战国就开始出现的机构，最先为辟属制，一级级往下任命。到了明代就改为任命制，所有官员都由朝廷任命。但明代的公务员编制太少，到一定级别的官员都要自己招募幕客，俞大猷、戚继光等人都曾招募幕客，以参随或赞画名义参与治军，便如宋闻贤最初便跟随登抚李嵩。这些人在朝廷没有任何官职，只是受雇于私人。

刘民有问道：“他们到了登州