,一朝出人头地,所得俸禄却仅够温饱,眼见士绅商贾穷奢极欲,竞相攀比,官员心中如何能平?心有不平,必然促使官员贪贿以骄奢,骄奢思欲、纵欲生贪、贪则生腐、腐则民心尽失。
明太祖严刑酷法以整饬吏治,之所以难以长久延续,便是违背了人之本性,官员也是人,而且是人上人,当整个社会经济大为繁荣之后,岂能奢望官员仍然安守清贫?”
听到这里,康熙不由微微点了点头,原本以为老十四给官员俸禄翻了一倍是为了笼络人心,不想竟是为整饬吏治埋下的伏笔,看来增加官员俸禄,海外圈地以为官员谋福利,发行银元,废除火耗,工商杂税革新,这都是一环套一环,冲着吏治整饬而去的,难为他竟能从人性出发来考虑吏治的问题,这也算是别开生面了。
张鹏翮、马齐等一众上书房大臣听的亦是分外上心,历来吏治都是最为头痛之事,倘若贞武能够在整饬吏治上别开蹊径,实则是大清之福,天下苍生之福。
略微歇了歇,贞武才接着道:“整肃吏治,必须长抓不懈,不能人亡政息,不能半途而废。所谓制度,包含几层意思,一则是整饬吏治必须形成制度,代代延续。
二则,具体惩治贪腐亦须形成制度,必须尽力剥夺官员贪贿的可能,限制官员的权利,例如废除火耗,杜绝胡乱摊派,消除名目繁多的各种苛捐杂税。再则便是监督,缺乏有效监督是官员贪贿的主要原因,如何监督官员贪贿,须得众卿群策群力。
不过,必须坚决杜绝因为监督地方官员而妄增官员,以致机构臃肿,人浮于事,重蹈宋朝之覆辙,朕认为以地方士绅或是候选官员配合京报、宁报等报刊进行监督最为理想,要大力培养士子缙绅关心国事和地方事务。
总而言之,整饬吏治,必须从两方面入手,一则是增加俸禄和福利,保障官员能够维持体面的生活,二则是加强管理和监督,对贪贿之官员,毫不手