上座，萧何、张良以及陈平则陪坐下首，刘邦又将张良、陈平介绍给了白墨，白墨赶紧起身，作揖道：“原来竟是张、陈两位先生，久仰大名，久仰大名。”

张良、陈平也相继起身回礼，然后再次入席。

刘邦沉吟了片刻，关切地道：“听国相说，先生有‘均瑶役、平算赋’二策，可解关中钱粮壮丁匮乏之困局，此事当真？”

“当真。”白墨点了点头，道，“只是此二策说来容易，执行却难。”

说罢，不等刘邦发问，白墨便主动将均瑶役、平算赋的利害跟刘邦、张良、陈平和盘托出，主要就是此举将会极大损害世家、士族利益，而关中世家、士族势力却远非关东各国可比，因为秦世皇统一天下后，曾强迁天下豪族入填关中。

张良、陈平皆深以为然，要想均瑶役、平算赋的确不易！

刘邦更是深深地蹙紧了眉头，关中世家不少，士族更是多不胜数，当初如果不是因为约法三章讨好了关中绝大部份世家和士族，刘邦也不可能迅速平定关中，后来项羽大军离开关中之后，他也不可能这么快逆袭关中得手。

刘邦能有今曰今时之地位，跟关中世家、士族的鼎力支持是分不开的。

可如果推行变革，均瑶役、平算赋的话，那就是把关中世家、士族往死里得罪了，被人骂忘恩负义、戳脊梁骨刘邦倒是不怎么在乎，问题是关中的世家、士族一旦联手反扑，大汉国立时就会陷入动荡不安的危险境地了。

这可真是个两难的选择，变革，有可能引发举国动荡，不变革，则大汉国就很可能被关东各国尤其是楚国抛在身后，如今，楚国的变革正进行得如火如荼，而齐国、梁国、赵国和燕国也没有闲着，都在那里锐意变革呢。

白墨又道：“大王，变革虽难，却也并非没有希望。”

“哦？”刘邦微微动容，急切地道，“还请先生教我。”